2023年,為深入貫徹落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略,更好履行黃河保護(hù)法賦予的流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),黃河流域局不斷完善水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)會商工作制度化、規(guī)范化和長效化,有力推動流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,充分發(fā)揮其在流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理中的重要抓手作用。
一是高位推動、系統(tǒng)謀劃。先后召開4次局長專題會議,研究流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商工作。會議要求充分認(rèn)識定期開展水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商的重要意義,按照“把握形勢、看清趨勢,挖掘問題、發(fā)現(xiàn)苗頭,分析癥結(jié)、明確責(zé)任,會商引領(lǐng)、帶動全局,壓實(shí)責(zé)任、解決問題”的工作要求,完善會商機(jī)制,拓展工作廣度與深度,強(qiáng)化為監(jiān)管服務(wù)意識,打造綜合評價技術(shù)支撐團(tuán)隊,發(fā)揮好會商統(tǒng)領(lǐng)和抓手作用,不斷推動流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力全面提升。
二是完善制度、建立機(jī)制。根據(jù)局水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商工作總體要求和部署,修訂并印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部黃河流域局水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商工作規(guī)則》。明確會商四個層級,進(jìn)一步規(guī)范程序,優(yōu)化調(diào)整頻次,細(xì)化組織分工,拓展會商內(nèi)容,增加了規(guī)劃實(shí)施督導(dǎo)、水生態(tài)、降雨徑流、斷流和生態(tài)流量、社會經(jīng)濟(jì)等會商分析內(nèi)容。根據(jù)工作規(guī)則,會商前強(qiáng)化專題研討,突出黃河流域和西北諸河特點(diǎn),加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境問題研判和“三水”統(tǒng)籌綜合分析;會商后跟蹤落實(shí)議定事項(xiàng),提升會商質(zhì)量和效果;加之每月報送流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析報告,定期在局辦公自動化網(wǎng)發(fā)布流域水環(huán)境質(zhì)量月報和日報。會商工作制度化、規(guī)范化進(jìn)一步強(qiáng)化,流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商工作機(jī)制逐步建立。
三是搭建平臺、強(qiáng)化支撐。為提高流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理科學(xué)化水平,黃河流域局成立了由院士和知名專家組成的黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會,作為流域生態(tài)環(huán)境綜合評估與科學(xué)決策的高層專家咨詢平臺,可適時對流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性工作提出咨詢意見,對流域水生態(tài)環(huán)境分析會商的重大、復(fù)雜問題提出解決方案,提升會商技術(shù)支撐水平;局屬單位成立了黃河流域和西北諸河水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商技術(shù)團(tuán)隊,充分發(fā)揮流域監(jiān)測科研機(jī)構(gòu)“三水”統(tǒng)籌優(yōu)勢,深入剖析問題根源,研提針對性措施意見,全力支撐流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商。
四是貼合監(jiān)管、收效顯著。當(dāng)前,流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商在發(fā)現(xiàn)問題、支撐監(jiān)管、帶動全局工作、推動問題解決和水環(huán)境質(zhì)量改善等方面發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。2023年共開展流域?qū)用鏁?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; padding: 0px;">5次、黃河干流Ⅱ類水質(zhì)保障各層級會商11次、聯(lián)合省級環(huán)保部門開展會商1次,參加部會商6次,報送流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析報告5期,局辦公自動化網(wǎng)發(fā)布流域水環(huán)境質(zhì)量月報12期。針對發(fā)現(xiàn)的干流水質(zhì)降類風(fēng)險采取強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶、夯實(shí)技術(shù)支撐、壓實(shí)各方責(zé)任等綜合措施保障水質(zhì),對支流消劣整治推進(jìn)不力等問題向四個地市人民政府印發(fā)告知書,對規(guī)劃實(shí)施滯后地區(qū)多措并舉調(diào)度督促規(guī)劃批復(fù)實(shí)施,針對煤礦礦井水綜合利用、污染水體消劣達(dá)標(biāo)、河湖生態(tài)流量保障等重大問題開展專項(xiàng)調(diào)研等,有力推進(jìn)問題解決,推動流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年,黃河流域水質(zhì)首次為優(yōu),干流全線連續(xù)第二年保持Ⅱ類及以上水質(zhì),支流消劣年度目標(biāo)全部完成;西北諸河水質(zhì)持續(xù)為優(yōu),無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。
2024年,黃河流域局將繼續(xù)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商統(tǒng)領(lǐng)作用,突出問題導(dǎo)向,夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,深化關(guān)聯(lián)分析,強(qiáng)化綜合研判,凝聚工作合力,提升支撐監(jiān)管能力,發(fā)揮流域區(qū)域協(xié)同作用,推動流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。