2024年5月16日,生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局聯(lián)合青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9?。▍^(qū))生態(tài)環(huán)境廳及西寧、蘭州、包頭等13個沿黃重點城市生態(tài)環(huán)境局在鄂爾多斯開展2024年黃河流域生態(tài)環(huán)境形勢會商與協(xié)調(diào)監(jiān)管工作調(diào)度,總結(jié)交流黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施五年來的成績和經(jīng)驗,分析會商黃河流域生態(tài)環(huán)境所面臨的形勢,推動建立黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制。黃河流域局分黨組書記、局長范治暉參加會商調(diào)度并總結(jié)講話,鄂爾多斯市人民政府副市長吉日木圖致辭,黃河流域局分黨組成員、副局長蔡治國主持會商調(diào)度。
會商調(diào)度指出,黃河是中華民族的母親河,承載著數(shù)千年的悠久歷史,是我國重要的生態(tài)安全屏障,習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的歷史高度,親自擘畫、親自部署、親自推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,開啟了黃河流域生態(tài)保護與治理新篇章。五年來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,在生態(tài)環(huán)境部的周密部署和安排下,黃河流域局會同沿黃9省(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃實施、打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)等方面銳意進取、開拓創(chuàng)新,有力推動流域生態(tài)環(huán)境保護與治理工作,取得顯著成效。黃河流域I-Ⅲ類水質(zhì)從2018年的67%提升到2023年的91%,首次躋身十大流域片區(qū)水質(zhì)為“優(yōu)”行列,2022—2023年,黃河干流連續(xù)兩年穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì),提前完成“十四五”規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù),流域監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變與時俱進、流域生態(tài)環(huán)境頂層設(shè)計逐步完善、重點領(lǐng)域和重要區(qū)域監(jiān)督管理逐步加強、流域監(jiān)測體系日臻完善、科研創(chuàng)新日益發(fā)揮綠色低碳轉(zhuǎn)型引領(lǐng)作用、防范化解環(huán)境風(fēng)險能力穩(wěn)步提升。
在深入學(xué)習(xí)回顧習(xí)近平總書記重要講話精神、2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》和生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求基礎(chǔ)上,大家一致認為,當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,美麗中國建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和治理仍然任務(wù)艱巨、任重道遠,特別是在流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同機制和措施手段方面仍存在短板,沒有松口氣、歇歇腳的余地,黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作面臨更多的新形勢、新任務(wù)、新要求。
會商調(diào)度強調(diào),為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護治理重要講話和指示批示精神,特別是關(guān)于“黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,要更加注重保護和治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”“形成流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法合力”等有關(guān)要求,切實履行好《中華人民共和國黃河保護法》等賦予的法定職責(zé),加強流域區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作,強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共保聯(lián)治勢在必行。
經(jīng)會商調(diào)度一致同意,在五年工作探索和實踐基礎(chǔ)上,共同建立以“四項主要任務(wù)、五項工作舉措”為主體結(jié)構(gòu)的黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,推動形成“1+9”黃河共管共治良好局面,為美麗中國建設(shè)貢獻黃河力量。明確了形成全流域生態(tài)環(huán)境工作合力、共享黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息、組織開展聯(lián)合監(jiān)督檢查執(zhí)法、研究流域生態(tài)環(huán)境保護政策和總結(jié)工作經(jīng)驗以提升流域整體監(jiān)管水平等四個方面主要任務(wù)。研究細化了五項工作舉措,一是組建領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項工作組,二是定期會商流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險防控形勢,三是開展監(jiān)測信息共享和生態(tài)環(huán)境形勢會商,四是開展聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法,五是推動問題解決。
圍繞推動機制落實,深入貫徹落實“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召,會商明確了相關(guān)工作要求,一要充分認識建立流域監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的重大意義,持續(xù)強化流域整體意識和系統(tǒng)觀念,堅持流域保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二要正確處理流域和區(qū)域之間的關(guān)系,堅持“一盤棋”思想,加快強基礎(chǔ)、補短板,促進流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升。三要有效落實流域監(jiān)管協(xié)調(diào)機制各項職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任部門,強化密切配合,加強組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和技術(shù)幫扶,不斷健全完善有效管用的工作機制,協(xié)調(diào)解決流域突出生態(tài)環(huán)境問題。
黃河流域9省(區(qū))生態(tài)環(huán)境廳及鄂爾多斯、晉城、鄭州、洛陽等城市生態(tài)環(huán)境局交流經(jīng)驗成效、問題建議;黃河流域局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與科學(xué)研究中心介紹分析了“十四五”以來黃河流域水生態(tài)環(huán)境形勢,黃河生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究所報告了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展紀實。
黃河流域局局領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門、單位負責(zé)同志,鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局各部門、單位及各分局負責(zé)同志參加現(xiàn)場調(diào)度。黃河流域局在鄭全體職工視頻參加會商調(diào)度。
調(diào)度期間調(diào)研學(xué)習(xí)了鄂爾多斯綠色發(fā)展、生態(tài)治理、煤礦疏干水綜合利用等典型案例,舉辦了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展紀實展。