[編者按]收禮和送禮是“一個(gè)硬幣的兩面”,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在對(duì)“收”的一方作出規(guī)定的同時(shí),也對(duì)“明顯超出正常禮尚往來(lái)”的送禮者作出了處分規(guī)定。《條例》第九十八條強(qiáng)調(diào)“向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”?!稐l例》這一規(guī)定,意在明確,對(duì)于“明顯超出正常禮尚往來(lái)”的,不僅收禮者要受處分,送禮者也同樣為黨紀(jì)所不容。
[案情]機(jī)關(guān)干部老陳最近有些困惑,臨近年節(jié),作為本地人,親朋好友多,彼此間難免有些人情來(lái)往。2024年以來(lái),單位組織黨員干部學(xué)習(xí)了新修訂的《條例》,里面提到不允許收受“明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)等”,老陳希望明確了解,依據(jù)新規(guī),哪些“禮尚往來(lái)”算違紀(jì),哪些則是正常人情往來(lái)?
[案析]中國(guó)社會(huì)講究人情世故,崇尚“禮尚往來(lái)”,逢年過(guò)節(jié)探親訪友是很正常的。黨員干部怎樣做才能既尊重風(fēng)俗人情,又遵守紀(jì)律規(guī)定呢?
首先明確,有些禮是絕不能收的?!稐l例》第九十七條第一款強(qiáng)調(diào),對(duì)于“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)等一律不準(zhǔn)收受。所謂“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)”,是指可能與公職相關(guān)聯(lián)的、與公正履行公職相沖突的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券),既包括管理和服務(wù)對(duì)象所贈(zèng),也包括主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人所贈(zèng),還包括外商、私營(yíng)企業(yè)主所贈(zèng),以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人。例如下級(jí)向上級(jí)送的,工作對(duì)象向主管部門(mén)工作人員送的,辦理公務(wù)的過(guò)程中送的,向領(lǐng)導(dǎo)同志家屬送的,包括親友之間為辦成某件公事而送的,等等。一旦收受,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
其次,《條例》沒(méi)有對(duì)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)等行為搞簡(jiǎn)單的“一刀切”,而是區(qū)別了不同情況,分別作出規(guī)定?!稐l例》第九十七條第二款強(qiáng)調(diào)“收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物的,依照前款規(guī)定處理”。也就是說(shuō),日常生活中純屬禮尚往來(lái),收受同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友等贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)等,雖然與公正執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān),也要視情況予以處理。這個(gè)“情況”就是“明顯超出正常禮尚往來(lái)”。因?yàn)槊總€(gè)人的朋友、親屬之間以及彼此親疏程度不同,對(duì)于“正常禮尚往來(lái)”的具體標(biāo)準(zhǔn)肯定也是不一樣的,再加上全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、風(fēng)俗人情各異,從黨內(nèi)法規(guī)角度規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)額也不太現(xiàn)實(shí),但實(shí)踐中可以結(jié)合各地的風(fēng)俗、慣例、經(jīng)濟(jì)狀況等綜合把握。比如,本地普通同事朋友間的份子錢(qián)大約是幾百元,某黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻收受來(lái)自好友的價(jià)值數(shù)千元甚至上萬(wàn)元的厚禮,就屬于明顯超出了禮尚往來(lái)的正常范疇。
另外,還要強(qiáng)調(diào)的是,平等相待、有來(lái)有往,是禮尚往來(lái)的基本原則。人情往來(lái),包括禮金的多寡,應(yīng)該對(duì)等、平等,這才符合“禮尚往來(lái)”的本義。換句話說(shuō),黨員干部在所謂“人情往來(lái)”中,如果只來(lái)不往、只進(jìn)不出,那就不正常了。