[編者按]收禮和送禮是“一個硬幣的兩面”,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在對“收”的一方作出規(guī)定的同時,也對“明顯超出正常禮尚往來”的送禮者作出了處分規(guī)定。《條例》第九十八條強調(diào)“向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分”?!稐l例》這一規(guī)定,意在明確,對于“明顯超出正常禮尚往來”的,不僅收禮者要受處分,送禮者也同樣為黨紀所不容。
[案情]機關(guān)干部老陳最近有些困惑,臨近年節(jié),作為本地人,親朋好友多,彼此間難免有些人情來往。2024年以來,單位組織黨員干部學習了新修訂的《條例》,里面提到不允許收受“明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡(券)等”,老陳希望明確了解,依據(jù)新規(guī),哪些“禮尚往來”算違紀,哪些則是正常人情往來?
[案析]中國社會講究人情世故,崇尚“禮尚往來”,逢年過節(jié)探親訪友是很正常的。黨員干部怎樣做才能既尊重風俗人情,又遵守紀律規(guī)定呢?
首先明確,有些禮是絕不能收的。《條例》第九十七條第一款強調(diào),對于“可能影響公正執(zhí)行公務”的禮品、禮金、消費卡(券)等一律不準收受。所謂“可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡(券)”,是指可能與公職相關(guān)聯(lián)的、與公正履行公職相沖突的禮品、禮金、消費卡(券),既包括管理和服務對象所贈,也包括主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人所贈,還包括外商、私營企業(yè)主所贈,以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人。例如下級向上級送的,工作對象向主管部門工作人員送的,辦理公務的過程中送的,向領(lǐng)導同志家屬送的,包括親友之間為辦成某件公事而送的,等等。一旦收受,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
其次,《條例》沒有對收受禮品、禮金、消費卡(券)等行為搞簡單的“一刀切”,而是區(qū)別了不同情況,分別作出規(guī)定?!稐l例》第九十七條第二款強調(diào)“收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規(guī)定處理”。也就是說,日常生活中純屬禮尚往來,收受同事、同學、老鄉(xiāng)、朋友等贈送的禮品、禮金、消費卡(券)等,雖然與公正執(zhí)行公務無關(guān),也要視情況予以處理。這個“情況”就是“明顯超出正常禮尚往來”。因為每個人的朋友、親屬之間以及彼此親疏程度不同,對于“正常禮尚往來”的具體標準肯定也是不一樣的,再加上全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡、風俗人情各異,從黨內(nèi)法規(guī)角度規(guī)定一個具體的數(shù)額也不太現(xiàn)實,但實踐中可以結(jié)合各地的風俗、慣例、經(jīng)濟狀況等綜合把握。比如,本地普通同事朋友間的份子錢大約是幾百元,某黨員領(lǐng)導干部卻收受來自好友的價值數(shù)千元甚至上萬元的厚禮,就屬于明顯超出了禮尚往來的正常范疇。
另外,還要強調(diào)的是,平等相待、有來有往,是禮尚往來的基本原則。人情往來,包括禮金的多寡,應該對等、平等,這才符合“禮尚往來”的本義。換句話說,黨員干部在所謂“人情往來”中,如果只來不往、只進不出,那就不正常了。