5月14日,生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下簡稱黃河流域局)聯(lián)合青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東九省區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,以視頻形式開展黃河流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和流域“十五五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作會(huì)商,黃河流域局局長范治暉出席會(huì)商并講話,副局長邱光勝主持。
黃河流域局通報(bào)了“十四五”期間黃河流域水生態(tài)環(huán)境變化趨勢及監(jiān)管重點(diǎn)、有關(guān)生態(tài)環(huán)境問題推進(jìn)解決情況以及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況,提出“十五五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作要求。九省區(qū)生態(tài)環(huán)境廳圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施及“十五五”規(guī)劃編制等內(nèi)容進(jìn)行了交流發(fā)言。
會(huì)商意見指出,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施以來,流域九省區(qū)黨委、政府及生態(tài)環(huán)境部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理,黃河流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理取得了顯著成效。但是,黃河流域仍然存在流域水環(huán)境質(zhì)量與水生態(tài)質(zhì)量不平衡、美麗河湖保護(hù)與建設(shè)不平衡不充分等突出問題,美麗河湖保護(hù)與建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處于向全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,建設(shè)美麗黃河,要嚴(yán)格落實(shí)即將發(fā)布的《美麗河湖建設(shè)行動(dòng)方案》要求,堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”治理,通過高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓黃河生態(tài)“顏值”更高、綠色發(fā)展“底色”更足,要著力完成三方面任務(wù):錨定“有河有水”,強(qiáng)化河湖生態(tài)用水保障;錨定“有魚有草”,深入推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù);錨定“人水和諧”,鞏固提升水環(huán)境治理成效。
會(huì)商意見認(rèn)為,落實(shí)習(xí)近平總書記在蘭州主持召開的全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神,推動(dòng)黃河流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,要注重統(tǒng)籌兼顧,確?!澳繕?biāo)一致、規(guī)劃銜接、力量整合、資金集中、措施同步”;要堅(jiān)持上下游貫通一體,打通區(qū)域之間工作銜接不夠、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不暢通等堵點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)跨界水體共保聯(lián)治;要協(xié)調(diào)推進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù),探索創(chuàng)新美麗河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑;要建立健全全過程管理長效機(jī)制,加強(qiáng)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)情況評(píng)估與監(jiān)管。會(huì)商要求,黃河流域局聯(lián)合九省區(qū)要持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,系統(tǒng)開展流域協(xié)同治理,首先要強(qiáng)化已發(fā)現(xiàn)問題的推動(dòng)解決,有關(guān)地方要壓實(shí)責(zé)任不折不扣有序推進(jìn)整改落實(shí),絕不允許“形式整改”和“假整改”,聚焦問題舉一反三,建立長效機(jī)制;其次要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,從推動(dòng)黃河流域構(gòu)建上下游貫通一體的治理體系改革大局出發(fā),繼續(xù)在發(fā)現(xiàn)問題上用力,堅(jiān)持“哪里出現(xiàn)問題,我們的聯(lián)合監(jiān)管就在哪里”,針對(duì)水質(zhì)波動(dòng)區(qū)域,持續(xù)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,切實(shí)推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境問題解決;第三要在制度完善上用力,總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步把工作職責(zé)和機(jī)制理順,有效實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸聯(lián)動(dòng)形成合力。
會(huì)商意見要求,要全力以赴做好黃河流域“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。“十四五”收官要緊盯主要指標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)措施抓好規(guī)劃落實(shí),要聚焦黃河干流Ⅱ類水質(zhì)保障、部分支流劣V類斷面基本消除和黑臭水體基本消除三個(gè)方面,推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,要突破薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。高水平謀劃“十五五”規(guī)劃要在認(rèn)真總結(jié)“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)、問題的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,科學(xué)合理確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù),精準(zhǔn)識(shí)別目前黃河流域面臨的生態(tài)環(huán)境問題,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要全面梳理分析本省區(qū)黃河流域水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、問題和保護(hù)工作面臨的形勢、挑戰(zhàn),還要加強(qiáng)與國家相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃符合國家戰(zhàn)略要求和政策導(dǎo)向。
黃河流域局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門單位,流域九省區(qū)生態(tài)環(huán)境廳分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門單位共計(jì)150余人參加會(huì)商。