黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措，是黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，是維護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境安全的重要基礎(chǔ)工作。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部總體部署，黃河流域局支撐編制部監(jiān)督指導(dǎo)技術(shù)文件，牽頭組織流域9省區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)與成果審核。近兩年來(lái)，黃河流域局聯(lián)合部屬相關(guān)單位，編制指導(dǎo)技術(shù)方案，開(kāi)展省區(qū)實(shí)施方案審查，逐省進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，共派員82人次，完成31個(gè)地市（州）、138個(gè)礦山（圖斑）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，全面完成9省區(qū)的成果審核，出具審核意見(jiàn)18份……有力促進(jìn)并保障了黃河流域9省區(qū)的調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

母親河傷痕累累 受命于疫情之時(shí)

黃河流域礦產(chǎn)資源富集，礦山開(kāi)采利用在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了地表植被破壞、水土流失、水資源蒸發(fā)、重金屬污染等生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題。據(jù)國(guó)家自然資源部門(mén)統(tǒng)計(jì)，黃河流域現(xiàn)有歷史遺留礦山26000多個(gè)，點(diǎn)多、面廣、量大,基于歷史上粗放式開(kāi)采且多數(shù)未開(kāi)展治理修復(fù)。一個(gè)個(gè)歷史遺留礦山猶如母親河身上的疤痕，啃噬著黃河母親的健康肌體，影響著其生態(tài)功能的正常發(fā)揮。

2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“對(duì)黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、地形地貌重塑、植被重建等生態(tài)修復(fù)和土壤、水體污染治理……”。然而，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)是涉及多部門(mén)的綜合性工作，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管家底不清，現(xiàn)狀不明，制度缺失，人員隊(duì)伍缺乏，基礎(chǔ)十分薄弱。2022年3月，此項(xiàng)工作啟動(dòng)時(shí)，新冠疫情正肆虐華夏大地。

高位推動(dòng) 狠抓落實(shí)

黃河流域局高度重視黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作，局分黨組多次組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，要求大家提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)安排，將其作為局重點(diǎn)任務(wù)并成立工作專班，制定調(diào)查評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案和監(jiān)督檢查工作規(guī)程，有序推進(jìn)。

在局分黨組的指導(dǎo)下，工作專班全力以赴，互相補(bǔ)位，克服困難，牽頭組織做好方案實(shí)施、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、成果審核等。自2022年9月起，一個(gè)個(gè)任務(wù)接踵而至，組織召開(kāi)省區(qū)實(shí)施方案審查會(huì)議、開(kāi)展省區(qū)督導(dǎo)幫扶，實(shí)施重點(diǎn)省區(qū)監(jiān)督監(jiān)測(cè)與質(zhì)量控制、專題調(diào)研礦山酸性廢水，審核復(fù)核省區(qū)成果，“會(huì)診把脈”……扎實(shí)推動(dòng)，高效完成。

統(tǒng)籌力量 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

2022年10月至2023年4月，在生態(tài)環(huán)境部綜合司指導(dǎo)下，黃河流域局統(tǒng)籌謀劃，牽頭聯(lián)合部屬有關(guān)單位組建9個(gè)指導(dǎo)組分赴流域各地，通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、問(wèn)題反饋等，壓茬推進(jìn)9省區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明確要求、提出方案、精準(zhǔn)幫扶，全面促進(jìn)各省區(qū)工作進(jìn)程，全局力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障了省區(qū)檢查指導(dǎo)的順利開(kāi)展。2023年10月、11月，黃河流域局組織生態(tài)環(huán)境部土壤中心、規(guī)劃院、固管中心、監(jiān)測(cè)總站、衛(wèi)星中心、南京所、華南所等7家部屬單位及行業(yè)專家組成專家組，先后兩次開(kāi)展省區(qū)成果審核會(huì)，通報(bào)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出修改完善意見(jiàn)，圓滿完成了省區(qū)成果審核工作。

歷練隊(duì)伍 成果豐碩

在近兩年的工作中，黃河流域局克服人員少，工作量大等困難，以功成不必在我的精神境界，功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不僅圓滿完成了該項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)歷練了隊(duì)伍，提升了能力。在工作中涌現(xiàn)出一批克服高寒、不畏艱險(xiǎn)、揮汗流血礦山間、輕傷不下火線的先進(jìn)典型，充分展示了積極向上的精神風(fēng)貌和鐵軍形象。

通過(guò)督導(dǎo)調(diào)研，黃河流域歷史遺留礦山的基本狀況、環(huán)境問(wèn)題以及監(jiān)管情況得到初步掌握，建立有針對(duì)性、具操作性分級(jí)分類環(huán)境監(jiān)管制度體系、制定涉重礦山污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南、自上而下開(kāi)展典型污染礦山與風(fēng)險(xiǎn)防控重大工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、不斷探索污染防治與修復(fù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新模式等意見(jiàn)建議得以提出，為全面開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。下一步，黃河流域局將按照生態(tài)環(huán)境部要求，立足流域、站位全局、提前謀劃、深入研究，做好歷史遺留礦山監(jiān)督管理的流域統(tǒng)籌，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，以新業(yè)績(jī)?yōu)榱饔蚓G水青山再現(xiàn)、流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。