黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評價是貫徹落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措，是黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)，是維護黃河流域生態(tài)環(huán)境安全的重要基礎(chǔ)工作。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部總體部署，黃河流域局支撐編制部監(jiān)督指導(dǎo)技術(shù)文件，牽頭組織流域9省區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)與成果審核。近兩年來，黃河流域局聯(lián)合部屬相關(guān)單位，編制指導(dǎo)技術(shù)方案，開展省區(qū)實施方案審查，逐省進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，共派員82人次，完成31個地市（州）、138個礦山（圖斑）現(xiàn)場指導(dǎo)工作，全面完成9省區(qū)的成果審核，出具審核意見18份……有力促進并保障了黃河流域9省區(qū)的調(diào)查評價工作。

母親河傷痕累累 受命于疫情之時

黃河流域礦產(chǎn)資源富集，礦山開采利用在保障經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也帶來了地表植被破壞、水土流失、水資源蒸發(fā)、重金屬污染等生態(tài)與環(huán)境問題。據(jù)國家自然資源部門統(tǒng)計，黃河流域現(xiàn)有歷史遺留礦山26000多個，點多、面廣、量大,基于歷史上粗放式開采且多數(shù)未開展治理修復(fù)。一個個歷史遺留礦山猶如母親河身上的疤痕，啃噬著黃河母親的健康肌體，影響著其生態(tài)功能的正常發(fā)揮。

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“對黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況進行調(diào)查評價，實施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、地形地貌重塑、植被重建等生態(tài)修復(fù)和土壤、水體污染治理……”。然而，礦山生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)是涉及多部門的綜合性工作，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管家底不清，現(xiàn)狀不明，制度缺失，人員隊伍缺乏，基礎(chǔ)十分薄弱。2022年3月，此項工作啟動時，新冠疫情正肆虐華夏大地。

高位推動 狠抓落實

黃河流域局高度重視黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評價工作，局分黨組多次組織召開專題會議研究部署，要求大家提高認識，認真貫徹上級安排，將其作為局重點任務(wù)并成立工作專班，制定調(diào)查評價指導(dǎo)方案和監(jiān)督檢查工作規(guī)程，有序推進。

在局分黨組的指導(dǎo)下，工作專班全力以赴，互相補位，克服困難，牽頭組織做好方案實施、定期調(diào)度、現(xiàn)場指導(dǎo)、成果審核等。自2022年9月起，一個個任務(wù)接踵而至，組織召開省區(qū)實施方案審查會議、開展省區(qū)督導(dǎo)幫扶，實施重點省區(qū)監(jiān)督監(jiān)測與質(zhì)量控制、專題調(diào)研礦山酸性廢水，審核復(fù)核省區(qū)成果，“會診把脈”……扎實推動，高效完成。

統(tǒng)籌力量 協(xié)調(diào)聯(lián)動

2022年10月至2023年4月，在生態(tài)環(huán)境部綜合司指導(dǎo)下，黃河流域局統(tǒng)籌謀劃，牽頭聯(lián)合部屬有關(guān)單位組建9個指導(dǎo)組分赴流域各地，通過座談交流、現(xiàn)場指導(dǎo)、問題反饋等，壓茬推進9省區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、明確要求、提出方案、精準幫扶，全面促進各省區(qū)工作進程，全局力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障了省區(qū)檢查指導(dǎo)的順利開展。2023年10月、11月，黃河流域局組織生態(tài)環(huán)境部土壤中心、規(guī)劃院、固管中心、監(jiān)測總站、衛(wèi)星中心、南京所、華南所等7家部屬單位及行業(yè)專家組成專家組，先后兩次開展省區(qū)成果審核會，通報審核發(fā)現(xiàn)的問題，提出修改完善意見，圓滿完成了省區(qū)成果審核工作。

歷練隊伍 成果豐碩

在近兩年的工作中，黃河流域局克服人員少，工作量大等困難，以功成不必在我的精神境界，功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當，不僅圓滿完成了該項年度重點任務(wù)，同時歷練了隊伍，提升了能力。在工作中涌現(xiàn)出一批克服高寒、不畏艱險、揮汗流血礦山間、輕傷不下火線的先進典型，充分展示了積極向上的精神風(fēng)貌和鐵軍形象。

通過督導(dǎo)調(diào)研，黃河流域歷史遺留礦山的基本狀況、環(huán)境問題以及監(jiān)管情況得到初步掌握，建立有針對性、具操作性分級分類環(huán)境監(jiān)管制度體系、制定涉重礦山污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準指南、自上而下開展典型污染礦山與風(fēng)險防控重大工程項目的組織實施、不斷探索污染防治與修復(fù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展創(chuàng)新模式等意見建議得以提出，為全面開展礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管奠定了堅實基礎(chǔ)。

路雖遠行則將至，事雖難做則必成。下一步，黃河流域局將按照生態(tài)環(huán)境部要求，立足流域、站位全局、提前謀劃、深入研究，做好歷史遺留礦山監(jiān)督管理的流域統(tǒng)籌，以新?lián)斦宫F(xiàn)新作為，以新業(yè)績?yōu)榱饔蚓G水青山再現(xiàn)、流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。